Frågor och svar från webbinariet
Det finns reglerat i AFS 2023:3, inga fasta mallar men tydliga krav. Ska överlämnas vid färdigställande och vid ägarbyte. Vi har idag tyvärr inte något exempel att delge.
Arbetsmiljödokumentation ska enligt nya regelstrukturen (gällande från 1 jan 2025) tas fram under projektering och byggskede och överlämnas vid färdigställande – samt vid ägarbyte.
I föreskriften framgår att dokumentationen ska innehålla:
Risker som inte kunnat elimineras i projekteringen
Uppgifter som är viktiga för framtida drift och underhåll
Underlag för hur byggnaden kan användas, skötas och underhållas på ett säkert sätt
Däremot finns inte ännu några helt standardiserade branschmallar för slutlig arbetsmiljödokumentation lika utvecklade som t.ex. AMPguiderna för AMP (arbetsmiljöplan).
Det är vanligt att byggherren är juridisk BAS-P i tidiga skeden och anlitar en konsult som handläggande BAS-P därefter.
Vad reglerna säger:
En juridisk person får utses som BASP, men måste ha en namngiven fysisk person som utför uppdraget praktiskt. [vasaadvokat.se]
Byggherren måste utse BASP och BASU om inte ansvaret överlåts till självständig uppdragstagare (ställföreträdare). [byggherre.se]
Praxis i branschen:
Ofta står byggherrens organisation juridiskt som BASP – särskilt i tidiga skeden.
En konsult (handläggande BASP) upphandlas för projektets löpande arbete (projekteringssamordning, riskhantering, AP arbete etc.).
Vid totalentreprenad är det mycket vanligt att BASU övergår till entreprenören medan BASP ibland stannar hos byggherren eller överlåts formellt.
Detta stämmer överens med branschbeskrivningarna både från Byggherrarna och juridiska analyser av BAS-Prollen.
Det personliga straffansvaret kvarstår. Fördelning av uppgifter eliminerar inte personligt ansvar.
Vad som gäller:
Nya AFS 2023:3 förtydligar rollerna – men tar inte bort arbetsmiljölagens straffbestämmelser.
Om en juridisk person utses som BASP måste en fysisk person utföra uppgifterna – och det är fortfarande den fysiska personen som kan hållas straffrättsligt ansvarig vid försummelse (tex. enligt 3 kap. AML).
Om byggherren inte utser BASP rätt, eller brister i uppföljning, bär byggherren fortsatt det övergripande ansvaret. [byggherre.se]
Samordningsansvar gäller alltid när flera arbetsgivare verkar samtidigt.
Servicearbeten kan omfattas av byggarbetsmiljöregler om de faller inom AFS 2023:3:s definitioner.
Rutiner måste finnas hos alla aktörer.
När servicearbeten utförs inom ramavtal eller på fast driftställe gäller två parallella regelverk:
4.1. Samordningsansvar enligt AML 3 kap 7 §
När flera arbetsgivare verkar samtidigt ska en samordningsansvarig utses.
Tydlig förklaring finns i vägledningar om samordningsansvar och ansvarsfördelning. [kompetensutveckla.se]
Samordningsansvaret ligger normalt på den som råder över arbetsstället – ofta fastighetsägaren eller beställaren vid serviceavtal.
4.2. Rutiner i bygg- och anläggningsprojekt (AFS 2023:3)
Arbetsmiljöverket kräver att alla aktörer har rutiner för arbetsmiljöarbetet i byggprojekt, inklusive samordning och riskhantering.
Rutiner ska tas fram av byggherre, projektör, BASP/BASU m.fl. [av.se]
4.3. Ramavtal
Ramavtal är inte arbetsmiljödokument i sig, men:
Ramavtal fastställer villkor som ligger till grund för avrop.
Samordningsregler och arbetsmiljöansvar kan preciseras vid avropet beroende på typ av entreprenad.
Servicearbeten inom ramavtal kan räknas som byggnads eller anläggningsarbete, t.ex. installationer, renoveringar, vissa typer av underhåll. (AFS 2023:3 definitioner) [fastighetsagarna.se]